| 双龙爱心托老院成立于2008年8月份，2009年1月1日巴林右旗民政局为我们单位发放了《民办非许可证》，2010年10月30日为我们发放了《内蒙古自治区社会福利机构设置批准证书》。2011年11月份我们购置了现在的营业场所的地块。当时我们对原有12间厂房进行了改建，并在附近租了两处房屋。后期因营业规模的不断扩大，而且出租房的房主不再将房屋出租给我们，我们夫妻俩找遍大板街，不是房租太贵就是不适合老人住。无奈下借遍亲朋好友的钱后，开始筹建新营业房屋。当年，我们在城建和土地两个部门苦苦奔波了半年多，废尽口舌，也没能办下该房的准建手续。2013年5月8号，我找到了王勇旗长，说明了情况，王勇旗长责成城建部门调查。这期间我们作了《环评》，并在明珠设计室做好了五层楼的设计。但城建只给我们作了一层的手续，说土地是住宅不可以超过300平米。别人为啥能超过300平。而且给出了规划手续？2013年10月份，双龙爱心托老院终于喜迁新居，让老人们住上了宽敞明亮的新居。可就在我们住了不到几天的时候，我们的前院邻居就在我们房屋前面施工建房，因为距离我太近，我前去交涉，对方置之不理。我们只好去找城建局，在城建局得知他们并没有准建手续，我们便找城建局理论，请求禁止该处房屋的建设。但城建局对我们的请求不予理彩。当年冬天，我的新居便没有了阳光，住在没有阳光里的老人们的心情可想而知。当年走了近40人。
为了改善老人的居住条件，我向城建局申请在我们原有房屋的基础上改建为三层，因为我们的房屋当初设计为五层，第一层也是按五层楼建设的，所以改建是完全没有问题的。我们在城建局和土地局跑了五个月，也没有办下手续来。他们总拿土地是住宅来说事。2014年4月17日，国土资源部办公厅下发了《关于印发<养老服务设施用地指导意见>的通知》.里面明确规定“专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管和养老服务的房屋和场地设施占用土地，可确定为养老服务用地”。有了政则他们还是不执行。施工季节就要过去，没有办法，我们只好先行施工，将原有房屋改建为三层。因为前院没有手续他们都让建了。我也抱着这个侥幸心理，只要不让我领着这些老人不停搬家咋样都行。可是我错了，我和他们不一样可能是我没钱又没人吧?城建部门不停地找民政又不给我床补、又要吊销我营业执照。他为啥不吊销我前院建筑公司的营业执照？这不是熊人吗？我是遵纪守法的公民，我是为了建设一个宽敞漂亮的养老院，我是为了给老人们一个温暖舒适的环境。可是，政府里坐着的大老爷们就是不予理睬，不为我办理任何手续。还百般刁难，刁难的过程我不能详细地汇报。我真是有苦难诉！!
2005年11月17日民政部发布了民发[2005]170号《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》。的第三条第2款规定，社会办福利机构建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨，方式供地的要划拨供地：按照法律法规规定应当采用有偿供地的，在地价上要适当给予优惠：属出让土地的，土地出让金收取标准应当适当降低。我没有要求政府给我划拨土地，也没有要求给我降低税率，只想要个正常手续，真那么难吗？
2014年5月21日内蒙古自治区人民政府发布了内政发[2014]57号文件《关于加快发展养老服务业的实施意见》中第三条第二款指出，对闲置土地依法处置后都可以用于福利用地我的民宅为啥不可以？
2015年2月25日民政部发布了民发[2015]33号《民政部 发展改革委 教育部 财政部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 国家卫生计生委 银监会 保监会关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》中指出支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老事业。为啥我新建的，而且也在国家有权威的北京市建设工程质量第六检测所有限公司做了《安全可靠性鉴定报告》也是按老年人居住条件设计的房子政府却不让我住。
我是双龙爱心托老院的许艳芬因4月15日给你写了申请，您和王旗长也已经给城建局下达了意见。到现在已经过去1个多月了，今天马金刚局长给我的解释是：他们给我办不了要一级级上报到市里，要我等，具体的时间没有。我向马局长提了几个问题他不能回答我。
我提的问题是：
1、当时我申请盖房城建局以什么理由不给我批？
2、 我前院盖房，挡我阳光，我找了城建局为啥让他盖起来？
3、什么是建设用地？
4、城建局说，我的房子是先盖后办证他们没有那个权力办不了。那么巴林右旗有没有和我一样的先盖房后办手续的？
浩旗长既然马局长不给我解释那么我把我所提的意见给您一一解释。
1、我要求盖房时城建局以我的土地是住宅不是建设用地为由不给我审批手续,可是《城乡规划与建设用地法律法规》中第四章第二节，用地概述中明确规定“指不是以农牧业生产为主。而是建设建筑物构筑物为主体的用地，既是城乡住宅和公共设施用地等”都是建设用地。
2、我前院盖房，挡我阳光，我找了城建局为啥让他盖起来？是领导以权谋私。如果需要证据我会给您提供。
3、什么是建设用地？指不是以农牧业生产为主。而是建设建筑物构筑物为主体的用地，既是城乡住宅和公共设施用地等。这就是建设用地的概念。
4、城建局说，我的房子是先盖后办证他们没有那个权力办不了，为什么经贸局有很多房屋就是先盖房后办证的？是城建局徇私枉法还是城建局有权就任性他说给谁办就给谁办？
再说建设用地取得的基本原则是“农村、城乡企业、宅基地、乡村办公设施用地和公益事业建设需要使用土地可批准后直接使用，不需要由国家征收后再使用。第五十四条中，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿方式取得：但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地
（二）城市基础设施用地和公益事业用地。
我不需要划拨只要正常手续为啥不给我。为啥还要以各种理由拖我?这种种原因表明，城建局就是以各种理由推卸责任不办实事，我不能再等了因为5月30日我的300万高利贷到期，当时是以托老院作抵押，如果我到期还不上他们会接受我的托老院。到那时我不知道我们夫妻将以什么理由活下去。还有六天的时间请领导帮忙，已经拖我3年多了，从这些法律法规中可以看出城建局在玩忽职守。这是我写给旗长的都是事实我现在不知道该咋办了请你帮忙看我是不是可以到纪检委告他们 |
